ü 热点概述
11月28日据报道，10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。
ü 模拟题
11月28日据报道，今年我国累计3800万人中断缴社保，对此你怎么看?
ü 参考解析
近日，媒体报道的我国有3800万人弃保现象引起了大家的广泛热议。我们知道，社保是社会保障的一部分，是实现公民老有所依的一个基本保障。但是，当下有很多人选择弃保，究其原因有以下几种。
第一，收入太低，无奈社保换工资。其中主动弃缴社保者多集中在以下三类人：一是下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断;二是小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保;三是流动性比较大的务工人员。他们都是自我保障能力相对低下的群体。同时，国内个别企业员工主动放弃社保来换取更多的直接收入，且一些员工个人也不愿参保。这主要包括农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等。这些低收入群体不愿降低收入参加社保，为了生活稍微宽裕一些，他们宁愿主动不参保，让单位将这部分费用转化为工资发给自己。
第二，社保转移接续备受诟病，职工参保有疑虑。由于社保的异地转移接续不顺畅，导致就业流动性比较大的群体对社保许诺的“未来”不信任，宁愿选择“兑现”。
第三，法律有规定，但落实门槛多。因为各地社保改革步调不一致，在转接过程中存在问题，过于繁杂和不顺畅导致参保人主观上放弃了转接，从而导致自身权益受损。
这些都是目前的社保改革无法回避的问题，也是社保必须进一步改革，不断完善，逐步实现全国统筹的重要原因。对于“弃缴社保”行为，它首先需要的是一次重塑社保公信的改革。也唯有公信，才能让那些主动放弃的人重新生长出信仰。
对于弃保现象，一方面要按照社保法必须参加社保而没有参加的情况，应该强化法律执行的监督，保障职工的合法权益;另一方面，对于非强制群体不参保的现象，则需要进一步强化国家社会保障政策的宣传，建立激励机制，促进这部分群体参保。
增强老百姓对社保的信心，激励参加社保。社会保险是法治保险，是政府主导的民生工程，鼓励参保是让老百姓能够“老有所用，病有所医”，帮助老百姓克服生活的困难。社会保险本身是保护参保人员利益的，更进一步讲是长期的利益，一生的利益。应该让老百姓理解和相信，鼓励大家参保，而且为了实现利益最大化，参保了应该尽量不要中断。
因此，我们要从以下几个方面加以改进。一是加强劳动执法保护劳动者权益，尽最大可能实现应保尽保;二是尽快实现全国统筹，改变社保体系对流动人群的驱逐效应;三是提高社保管理水平和资金规模效应，不使其比自我定存的收益还低;四是通过养老金“并轨”、国企分红补充等多种方式，提高社保参保的吸引力。
